Задать вопрос юристу

 
Письменно и по существу юрист ответит на каждый вопрос
Cпросить быстрее чем искать в интернете

ПРАВОВОЕ ЗАКЛЮЧЕНИЕ

на тему:

Порядок осуществления призыва на военную службу в Российской Федерации

 

 

 

Составлено

Иванову Ивану Ивановичу

14 июня 2020 года

г. Пермь

 

 

 

 

Уважаемый Иван Иванович!

 

Проанализировав законодательную базу в свете поставленных Вами вопросов,

Предлагаем Вам ознакомиться со следующей информацией.

 

 

 

ВОПРОСЫ К ПРАВОВОМУ ЗАКЛЮЧЕНИЮ:

1.Общие положения.

2.Порядок вызова в военкомат.

3.Уважительные причины неявки в военкомат.

4.Необходимые документы при отправке на сборный пункт.

5.Ответственность за неявку в военкомат.

6.Порядок действий в случае несогласия с результатами военно-врачебной экспертизы.

7.Лица, подлежащие призыву на военную службу.

8.Категории годности к военной службе.

9.Основания для отсрочки от службы.

10.Порядок проведения призывной кампании.

11.Лица, подлежащие призыву на военные сборы.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

 

Статусы призывников оговорены в ФЗ №53. В частности, это следующие категории:

  • Лица, подлежащие призыву.
  • Лица, не подлежащие призыву.
  • Лица, совсем освобожденные от воинской обязанности.
  • Люди, которым предоставлена отсрочка от военной обязанности.

Не призываются, на основании части 3 статьи 23 ФЗ №53, эти лица:

  • Находящиеся в местах лишения свободы.
  • Не имеющие возможности нести службу из-за неудовлетворительного состояния здоровья.
  • Уже прошедшие военную службу.
  • Служащие в другой стране.
  • Лица с ученой степенью.

Некоторым лицам предоставляется отсрочка. Перечень этих лиц содержится в статье 24 ФЗ №53. Как правило, отсрочка предоставляется в связи с временной недееспособностью.

 

Обязанности призывника

Призывник наделяется этими обязанностями:

  • Явка по повестке на освидетельствование.
  • Сбор всех необходимых документов: паспорт, удостоверение и прочие бумаги, зафиксированные в повестке.

Если человек не явится в комиссариат при наличии повестки, будет считаться, что он уклоняется от своих воинских обязанностей. Следовательно, на него накладывается соответствующая ответственность. Лицо может не явиться в военкомат при наличии уважительных причин. Под ними подразумеваются эти причины:

  • Болезнь или увечье, предполагающее потерю работоспособности.
  • Тяжелое заболевание близкого родственника.
  • Участие в похоронах близкого родственника.
  • Обстоятельства, которые призывник не может контролировать (к примеру, наводнение).

Исполнение трудовых обязанностей уважительной причиной не считается. Работодатель, если сотрудник получил повестку, должен освободить его от выполнения рабочих функций. Если сотрудника призвали на военную службу, он получил повестку с требованием прибытия в военкомат, трудовые отношения с ним прекращаются. На базе повестки формируется приказ формы №Т-8 о завершении действия трудового договора.

 

ПОРЯДОК ВЫЗОВА В ВОЕНКОМАТ

 

Военный комиссариат вызывает гражданина в военкомат повесткой (п. 3 ст. 26 Закона от 28.03.1998 N 53-ФЗ). Оповещение с помощью телефонных звонков, телеграмм, смс-сообщений, через родственников и иными способами законом не предусмотрено.

Повестка военного комиссариата

Повестка состоит из двух частей — непосредственно самой повестки и отрывного корешка, на котором ставится подпись оповещенного гражданина и который возвращается в военный комиссариат муниципального образования.

Повестка должна быть подписана военным комиссаром и заверена печатью военного комиссариата. В повестке указывается одна из следующих причин вызова в военный комиссариат (Приложение N 30 к Инструкции, утв. Приказом Министра обороны РФ от 02.10.2007 N 400):

1) для уточнения документов воинского учета;

2) прохождения медицинского освидетельствования или мероприятий, связанных с ним;

3) прохождения призывной комиссии, которая примет одно из следующих решений:

  • о призыве на военную службу;
  • направлении на альтернативную гражданскую службу;
  • предоставлении отсрочки от призыва на военную службу;
  • освобождении от призыва на военную службу;
  • освобождении от исполнения воинской обязанности;
  • зачислении в запас;

4) прохождения призывной комиссии субъекта РФ;

5) отправки к месту прохождения военной службы;

6) направления на альтернативную гражданскую службу.

Иные причины вызова призывников не предусмотрены.

Вручение повестки призывнику

Вручают повестку призывнику под расписку только установленные законодательством лица (п. 5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 03.04.2008 N 3; п. 34 Инструкции):

  • работники военного комиссариата или из числа личного состава участков и штабов оповещения, развернутых в учебных целях;
  • должностные лица органов местного самоуправления, на которые возложено ведение первичного воинского учета;
  • по месту работы (учебы) руководители и должностные лица организаций, ответственные за военно-учетную работу.

Повестка вручается, как правило, не позднее чем за три дня до срока, указанного в повестке.

Таким образом, призывник считается уведомленным о явке в военкомат, если повестка была надлежащим образом оформлена и вручена ему под расписку уполномоченным лицом.

 

УВАЖИТЕЛЬНЫЕ ПРИЧИНЫ НЕЯВКИ В ВОЕНКОМАТ

 

Явка по повестке военного комиссариата или иного органа, осуществляющего воинский учет, в указанное в повестке время и место является прямой обязанностью гражданина. При этом в случае неявки без уважительных причин по повестке гражданин считается уклоняющимся от военной службы и привлекается к ответственности (п. 1 ст. 7, п. 1 ст. 10, п. 4 ст. 31 Закона от 28.03.1998 N 53-ФЗ; ст. 21.5 КоАП РФ; ст. 328 УК РФ).

Справка.Ответственность за неявку в военкомат

Уважительные причины неявки в военкомат

К уважительным причинам неявки в военкомат по повестке относятся (п. 2 ст. 7 Закона N 53-ФЗ):

1) заболевание или увечье гражданина, связанные с утратой трудоспособности;

2) тяжелое состояние здоровья отца, матери, жены, мужа, сына, дочери, родного брата, родной сестры, дедушки, бабушки или усыновителя гражданина либо участие в похоронах указанных лиц;

3) препятствие, возникшее в результате действия непреодолимой силы, или иное обстоятельство, не зависящее от воли гражданина (например, стихийное бедствие);

4) иные причины, признанные уважительными призывной комиссией, комиссией по первоначальной постановке на воинский учет или судом.

Подтверждение уважительности причин неявки в военкомат

Вышеуказанные причины будут признаны уважительными только при условии их документального подтверждения (п. 2 ст. 7 Закона N 53-ФЗ).

Подтверждающими документами, в зависимости от ситуации, могут являться листок нетрудоспособности, медицинская справка о нахождении на стационарном лечении, документы, подтверждающие заболевание или смерть близкого родственника, документ из органа местного самоуправления и т.п.

При этом получение призывником обманным путем освобождения от военной службы в результате симуляции болезни, причинения себе какого-либо повреждения (членовредительства), подлога документов или иного обмана расценивается как уклонение от призыва на военную службу (п. 4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 03.04.2008 N 3).

Обратите внимание!

По окончании действия уважительной причины для неявки по повестке гражданин обязан незамедлительно без дополнительного вызова явиться в военный комиссариат муниципального образования (Приложение N 30 к Инструкции, утв. Приказом Министра обороны РФ от 02.10.2007 N 400).

 

НЕОБХОДИМЫЕ ДОКУМЕНТЫ ПРИ ОТПРАВКЕ НА СБОРНЫЙ ПУНКТ

 

Призывнику, в отношении которого принято решение о призыве на военную службу, вручается повестка о явке его в назначенный срок в военный комиссариат муниципального образования для последующей отправки на сборный пункт и далее — к месту прохождения военной службы (п. п. 16, 28 Положения, утв. Постановлением Правительства РФ от 11.11.2006 N 663).

Справка. Сборный пункт

Что необходимо иметь при отправке на сборный пункт

В день отправки призывников на сборный пункт они должны иметь (п. 27 Положения; пп. «в» п. 41 Инструкции, утв. Приказом Министра обороны РФ от 02.10.2007 N 400):

1) паспорт гражданина РФ;

2) удостоверение гражданина, подлежащего призыву на военную службу (в этот же день оно изымается, а взамен выдается военный билет);

3) водительское удостоверение (при наличии);

4) удостоверение о наличии военно-учетной специальности, полученной в образовательном учреждении общественного объединения, начального профессионального и среднего профессионального образования (при наличии);

5) исправную одежду и обувь (по сезону).

Примечание. На сборном пункте призывники обеспечиваются вещевым имуществом и питанием в соответствии с установленными нормами. При этом после получения военной формы можно бесплатно отправить посылкой свои личные вещи домой из местного почтового отделения (п. 8 ст. 20 Закона от 27.05.1998 N 76-ФЗ; п. 29 Положения).

Что разрешено иметь при отправке на сборный пункт

На практике призывникам в военкомате по месту жительства выдают памятку, в которой указаны вещи, которые можно взять с собой, в частности туалетные принадлежности, продукты (хлеб, непросроченные мясные или рыбные консервы, сгущенка, вода в пластиковой бутылке), наличные.

При этом на сборном пункте может быть организована продажа товаров первой необходимости (п. 29 Положения).

Что запрещено иметь при отправке на сборный пункт

В вышеуказанной памятке также, как правило, указывается, что запрещается брать с собой, в частности:

  • спиртные напитки;
  • колющие и режущие предметы;
  • лекарственные препараты, не назначенные врачом.

 

ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА НЕЯВКУ В ВОЕНКОМАТ

 

На мероприятия, связанные с призывом на военную службу, военный комиссариат вызывает граждан повестками. Явка по такой повестке является прямой обязанностью гражданина. Вместе с тем установлен перечень уважительных причин (при условии их документального подтверждения), допускающих возможность неявки по повестке. По истечении действия данных причин необходимо явиться в военный комиссариат немедленно, без дополнительного вызова. За несоблюдение данной обязанности предусмотрена ответственность (п. п. 1, 2 ст. 7, п. 1 ст. 10, п. 3 ст. 26 Закона от 28.03.1998 N 53-ФЗ; Приложение N 30 к Инструкции, утв. Приказом Министра обороны РФ от 02.10.2007 N 400).

 

Административная ответственность

За неявку гражданина по вызову (повестке) военного комиссариата в установленные время и место без уважительной причины предусмотрена административная ответственность в виде предупреждения или штрафа в размере от 100 до 500 руб. (ст. 21.5 КоАП РФ).

 

Уголовная ответственность

Уклонение от призыва на военную службу при отсутствии законных оснований для освобождения от этой службы влечет также уголовную ответственность — наказывается штрафом в размере до 200 тыс. руб. или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до 18 месяцев, либо принудительными работами на срок до двух лет, либо арестом на срок до шести месяцев, либо лишением свободы на срок до двух лет (п. 1 ст. 328 УК РФ).

При этом уголовная ответственность наступает, если призывник таким образом намерен избежать обязанности нести военную службу по призыву. Об этом могут свидетельствовать, в частности, неоднократные неявки без уважительных причин по повесткам военного комиссариата на мероприятия, связанные с призывом на военную службу, в период очередного призыва либо в течение нескольких призывов подряд, неявка в военный комиссариат по истечении действия уважительной причины (п. 4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 03.04.2008 N 3).

 

Обратите внимание!

Гражданам, не прошедшим военную службу по призыву, не имея на то законных оснований, в соответствии с заключением призывной комиссии выдается не военный билет, а справка взамен военного билета. Кроме того, указанное заключение является основанием для увольнения гражданина с государственной или муниципальной службы (п. 1.1 ст. 4 Закона N 53-ФЗ; п. 1 Приложения к форме N 1/у к Приказу Министра обороны РФ от 18.07.2014 N 495).

 

ПОРЯДОК ДЕЙСТВИЙ В СЛУЧАЕ НЕСОГЛАСИЯ С РЕЗУЛЬТАТАМИ ВОЕННО-ВРАЧЕБНОЙ ЭКСПЕРТИЗЫ

 

Целями военно-врачебной экспертизы (ВВЭ) являются, в частности, определение годности к военной службе и обучению по военно-учетным специальностям, установление причинной связи увечий и заболеваний у военнослужащих с прохождением ими военной службы. Для проведения ВВЭ создаются военно-врачебные комиссии (ВВК). При достижении гражданами 17 лет организация освидетельствования возлагается на комиссию по постановке граждан на воинский учет, а при призыве на военную службу — на призывную комиссию (п. п. 1, 2, 13 Положения, утв. Постановлением Правительства РФ от 04.07.2013 N 565).

 

Обжалование результатов ВВЭ

В случае несогласия с заключением ВВК вы вправе обжаловать его в вышестоящую ВВК или в суд. При несогласии с решением призывной комиссии его можно обжаловать в призывную комиссию субъекта РФ или в суд. Призывная комиссия субъекта РФ рассматривает также заявления о несогласии с заключением о годности к военной службе по результатам медицинского освидетельствования. Кроме того, в указанных случаях у вас возникает право на независимую ВВЭ (п. 7 ст. 28, п. 2 ст. 29 Закона от 28.03.1998 N 53-ФЗ; п. 8 Положения N 565).

 

Обращение в вышестоящую ВВК

Заключение ВВК о категории годности к военной службе, о годности к обучению по конкретной военно-учетной специальности, обучению по специальности в соответствии с занимаемой должностью действительно в течение года с даты освидетельствования, если иное не определено в этом заключении. Таким образом, в указанный период заключение ВВК может быть обжаловано в случае несогласия с ним.

В целях обжалования заключения ВВК направьте в вышестоящую ВВК жалобу с указанием причин, по которым вы не согласны с принятым заключением. Вышестоящая ВВК по результатам рассмотрения вашего заявления в случае выявления нарушений порядка освидетельствования, повлиявших на заключение ВВК, а также для проверки обоснованности заключения ВВК может отменить данное заключение и направить вас на контрольное обследование и повторное освидетельствование (п. 8 Положения N 565).

 

Обращение в призывную комиссию субъекта РФ

По результатам освидетельствования при первоначальной постановке на воинский учет и призыве на военную службу дается заключение о годности к военной службе. При этом призывная комиссия должна принять соответствующее решение, в частности о призыве на военную службу, о предоставлении отсрочки от призыва или об освобождении от призыва (п. 1 ст. 28 Закона N 53-ФЗ; п. 18 Положения N 565).

В случае заявления о вашем несогласии с заключением о годности к военной службе по результатам медицинского освидетельствования призывная комиссия субъекта РФ организует контрольное медицинское освидетельствование (п. 2 ст. 29 Закона N 53-ФЗ).

Решение призывной комиссии вы можете обжаловать в течение трех месяцев со дня его принятия в призывную комиссию соответствующего субъекта РФ. Для этого нужно составить жалобу и изложить в ней причины, по которым вы не согласны с решением призывной комиссии. В течение пяти рабочих дней призывная комиссия субъекта РФ должна рассмотреть вашу жалобу. При этом выполнение решения нижестоящей призывной комиссии приостанавливается до вынесения решения призывной комиссией субъекта РФ. В свою очередь, решение призывной комиссии субъекта РФ может быть обжаловано вами в суд (п. 7 ст. 28, п. 4 ст. 29 Закона N 53-ФЗ).

 

Обращение в суд

Как было указано выше, вы вправе обжаловать в суд заключение ВВК, решение призывной комиссии (в том числе призывной комиссии субъекта РФ). В таком случае выполнение соответствующего решения приостанавливается до вступления в законную силу решения суда (п. 7 ст. 28, п. 4 ст. 29 Закона N 53-ФЗ; п. 8 Положения N 565).

Прохождение независимой ВВЭ

При несогласии с заключением ВВК, а также с заключением медицинского освидетельствования, проведенного призывной комиссией, комиссией по постановке граждан на воинский учет, вы имеете право на независимую ВВЭ, которая проводится за счет ваших средств (п. 8 Положения N 565; п. п. 1, 7 Положения, утв. Постановлением Правительства РФ от 28.07.2008 N 574).

Для прохождения независимой ВВЭ вам понадобится (п. п. 5, 8, 9, 11, 18, 26, 29, 32 Положения N 574):

1) выбрать медицинскую организацию, имеющую соответствующую лицензию;

2) подать заявление в выбранную организацию в письменной форме с указанием паспортных данных и причин, послуживших основанием для обращения (с предъявлением паспорта, удостоверяющего вашу личность);

3) представить заверенную копию заключения ВВК или медицинского освидетельствования призывной комиссии;

4) представить при необходимости дополнительные медицинские или иные документы (медицинская карта амбулаторного больного, выписные эпикризы из медицинской карты стационарного больного, данные диагностических исследований и др.);

5) подписать договор о проведении независимой ВВЭ, в котором указываются, в частности, объем лабораторных, диагностических и иных исследований, состав врачей-специалистов, проведение дополнительных осмотров врачами-специалистами (при необходимости), перечень необходимых документов, сроки производства ВВЭ и условия оплаты;

6) пройти медицинское обследование и по его результатам медицинское освидетельствование;

7) получить заключение независимой ВВЭ.

При этом второй экземпляр заключения с копиями особого мнения экспертов (при их наличии) направляется в соответствующие ВВК или в военный комиссариат по месту вашего воинского учета (п. 32 Положения N 574).

Если заключение независимой ВВЭ не совпало по своим выводам с ранее вынесенным заключением ВВК или призывной комиссии, назначается проведение контрольного обследования и повторного освидетельствования (п. п. 101, 102 Положения N 565).

 

ЛИЦА, ПОДЛЕЖАЩИЕ ПРИЗЫВУ НА ВОЕННУЮ СЛУЖБУ

 

Призыву на военную службу подлежат не пребывающие в запасе граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящие либо обязанные состоять на воинском учете (пп. «а» п. 1 ст. 22 Закона N 53-ФЗ; п. 14 Положения о воинском учете, утв. Постановлением Правительства РФ от 27.11.2006 N 719).

Справка.Зачисление в запас

Оповещение граждан о явке на мероприятия, связанные с призывом на военную службу, осуществляется повестками военного комиссариата (п. 3 ст. 26 Закона N 53-ФЗ).

Кто освобожден от призыва на военную службу

От призыва освобождаются граждане (п. 1 ст. 23 Закона N 53-ФЗ):

1) признанные ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья;

2) проходящие или прошедшие военную службу в РФ или альтернативную гражданскую службу;

3) прошедшие военную службу в другом государстве в случаях, предусмотренных международными договорами РФ.

Кроме того, право на освобождение от призыва есть у граждан, имеющих ученую степень, а также у сыновей и родных братьев лиц, проходивших военную службу по призыву или военные сборы, которые погибли (умерли) в этот период в связи с исполнением ими обязанностей военной службы либо от полученного при исполнении данных обязанностей увечья или заболевания после увольнения с военной службы (отчисления или окончания военных сборов) (п. 2 ст. 23 Закона N 53-ФЗ).

Кто не подлежит призыву на военную службу

К числу граждан, не подлежащих призыву на военную службу, относятся (п. 3 ст. 23 Закона N 53-ФЗ):

1) отбывающие наказание в виде обязательных или исправительных работ, ограничения свободы, ареста или лишения свободы;

2) имеющие неснятую или непогашенную судимость за совершение преступления;

3) граждане, в отношении которых ведется дознание или предварительное следствие или уголовное дело в отношении которых передано в суд.

Также не подлежат воинскому учету и, соответственно, призыву граждане, признанные негодными к военной службе по состоянию здоровья, и граждане, постоянно проживающие за пределами РФ (абз. 6 п. 1 ст. 8, п. 4 ст. 23 Закона N 53-ФЗ).

 

КАТЕГОРИИ ГОДНОСТИ К ВОЕННОЙ СЛУЖБЕ

 

В целях определения годности к военной службе граждане, в частности подлежащие призыву на военную службу, проходят медицинское освидетельствование. При этом граждане, признанные ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья, освобождаются от призыва на военную службу, а признанные не годными к ней — от исполнения воинской обязанности (п. 1 ст. 5.1, пп. «а» п. 1, п. 4 ст. 23 Закона от 28.03.1998 N 53-ФЗ; п. 5 Положения, утв. Постановлением Правительства РФ от 11.11.2006 N 663).

В данном материале мы рассмотрим категории годности к военной службе, определенные при призыве, и случаи их изменения.

 

Определение категории годности к военной службе

Годность к военной службе граждан при призыве на военную службу определяется в соответствии с установленными требованиями к состоянию здоровья (п. 6 Положения, утв. Постановлением Правительства РФ от 04.07.2013 N 565).

Медицинское освидетельствование граждан при призыве на военную службу проводят врачи-специалисты: врач-хирург, врач-терапевт, врач-невролог, врач-психиатр, врач-офтальмолог, врач-оториноларинголог, врач-стоматолог и при необходимости — врачи других специальностей. Врач-психиатр проводит также повторное освидетельствование граждан, у которых выявлена склонность к девиантному поведению (п. 15 Положения N 565).

По результатам медицинского освидетельствования врачами дается заключение о годности к военной службе по следующим категориям (п. 2 ст. 5.1 Закона N 53-ФЗ; п. 18 Положения N 565):

А — годен к военной службе;

Б — годен к военной службе с незначительными ограничениями;

В — ограниченно годен к военной службе;

Г — временно не годен к военной службе;

Д — не годен к военной службе.

При этом заключение о временной негодности к военной службе выносится на срок до 12 месяцев (п. 18 Положения N 565).

Организация медицинского освидетельствования в данном случае возлагается на призывную комиссию, которая по его результатам принимает, в частности, решение о призыве или об освобождении от призыва на военную службу. Данное решение может быть обжаловано гражданином в призывную комиссию субъекта РФ в течение трех месяцев со дня его принятия или в суд. При этом контроль за проведением медицинского освидетельствования призывников возлагается на военно-врачебную комиссию (п. п. 1, 7 ст. 28 Закона N 53-ФЗ; п. 13 Положения N 663; пп. «в» п. 3 Положения N 565).

 

Изменение категории годности к военной службе

В случае несогласия с заключением о годности к военной службе по результатам медицинского освидетельствования гражданин вправе (п. 7 ст. 28, п. п. 2, 4 ст. 29 Закона N 53-ФЗ; абз. 5 п. 8, п. 22 Положения N 565; п. 1 Положения, утв. Постановлением Правительства РФ от 28.07.2008 N 574):

1) пройти контрольное медицинское освидетельствование, организуемое призывной комиссией субъекта РФ;

2) пройти независимую военно-врачебную экспертизу;

3) обжаловать в суд решение призывной комиссии, в том числе призывной комиссии субъекта РФ.

Стоит отметить, что обращение в суд не исключает проведение независимой военно-врачебной экспертизы в рамках судебного процесса (ч. 1, 2 ст. 77 КАС РФ).

Примечание.В случае выявления при контрольном освидетельствовании отклонений в состоянии здоровья, изменяющих его категорию годности к военной службе, призывная комиссия субъекта РФ отменяет решение призывной комиссии, о чем сообщает гражданину и в соответствующую призывную комиссию (п. 22 Положения N 565).

 

ОСНОВАНИЯ ДЛЯ ОТСРОЧКИ ОТ СЛУЖБЫ

 

На военную службу не призываются граждане, которым на законных основаниях предоставлена отсрочка от призыва, о чем выносится соответствующее решение призывной комиссии. По истечении срока предоставленной отсрочки лицо подлежит призыву на военную службу на общих основаниях (п. 2 ст. 22, ст. 24 Закона от 28.03.1998 N 53-ФЗ; п. п. 17, 19 Положения, утв. Постановлением Правительства РФ от 11.11.2006 N 663).

Для предоставления отсрочки от призыва на военную службу есть несколько оснований.

 

Отсрочка по состоянию здоровья

Отсрочка предоставляется гражданину, признанному в результате медицинского освидетельствования временно не годным к военной службе, а именно освидетельствованному по категории годности «Г», на срок до одного года (п. 2 ст. 5.1, пп. «а» п. 1 ст. 24 Закона N 53-ФЗ).

 

Отсрочка по семейному положению

Отсрочка по этому основанию предоставляется, если гражданин (пп. «б» — «д», «и» п. 1 ст. 24 Закона N 53-ФЗ):

1) занят постоянным уходом за членом семьи, нуждающимся в таком уходе и не находящимся на полном государственном обеспечении, если отсутствуют другие лица, обязанные их содержать;

2) является опекуном или попечителем несовершеннолетнего родного брата или сестры при отсутствии других лиц, обязанных их содержать;

3) имеет ребенка и воспитывает его без матери;

4) имеет двух и более детей;

5) имеет ребенка-инвалида в возрасте до трех лет;

6) имеет ребенка и жену, срок беременности которой составляет не менее 26 недель.

Отсрочка по месту службы

Отсрочка на время службы предоставляется гражданину, поступившему на службу в органы внутренних дел, войска национальной гвардии РФ, Государственную противопожарную службу, учреждения и органы уголовно-исполнительной системы и таможенные органы РФ, если (пп. «з», «з.1» п. 1 ст. 24 Закона N 53-ФЗ):

1) он поступил на службу непосредственно по окончании образовательных организаций высшего образования (как правило, указанных органов и учреждений);

2) он имеет высшее образование;

3) ему присвоено специальное звание.

Отсрочка также предоставляется гражданам, избранным депутатами в органы государственной власти или местного самоуправления либо зарегистрированным в качестве кандидатов на соответствующие должности или на членство в указанных органах, — на срок полномочий в этих органах или до дня официального опубликования результатов выборов (пп. «к» и «л» п. 1 ст. 24 Закона N 53-ФЗ).

 

Отсрочка по учебе

Гражданин имеет право на отсрочку, если обучается по очной форме обучения (пп. «а», «б», «д» п. 2 ст. 24 Закона N 53-ФЗ; ч. 6.1 ст. 163 Закона от 02.07.2013 N 185-ФЗ):

1) в школе по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам среднего общего образования;

2) в колледже или техникуме по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам среднего профессионального образования;

3) на подготовительном отделении федерального государственного вуза, включенного в утвержденный Перечень, за счет средств федерального бюджета;

4) в образовательных и научных организациях по имеющим государственную аккредитацию программам бакалавриата, специалитета, магистратуры и не имеет диплома бакалавра, специалиста и магистра;

5) в образовательных и научных организациях по имеющим государственную аккредитацию программам подготовки научно-педагогических кадров в аспирантуре (адъюнктуре), программам ординатуры или программам ассистентуры-стажировки;

6) по основным профессиональным образовательным программам послевузовского медицинского образования и фармацевтического образования в интернатуре;

7) по образовательным программам среднего профессионального образования или высшего образования, направленным на подготовку служителей и религиозного персонала религиозных организаций в духовных образовательных организациях, имеющих лицензию на осуществление образовательной деятельности.

Отсрочка от призыва, предусмотренная п. п. 1 — 4 указанного выше Перечня, предоставляется только один раз, за исключением некоторых случаев. В частности, если первая отсрочка предоставлена по п. 1, повторно можно воспользоваться правом на отсрочку по п. 3 (п. 2 ст. 24 Закона N 53-ФЗ).

Кроме того, все граждане, успешно прошедшие государственную итоговую аттестацию по образовательной программе среднего общего образования, имеют право на отсрочку на период до 1 октября года прохождения указанной аттестации (пп. «г» п. 2 ст. 24 Закона N 53-ФЗ).

 

Отсрочка согласно Указу Президента РФ

Право на отсрочку от призыва может быть дано на основании соответствующих указов Президента РФ. Например, отсрочка может быть предоставлена по просьбе религиозных организаций (до 150 человек в год) священнослужителям, получившим духовный сан (звание) и занимающим должность в религиозных организациях или должность помощника командира (начальника) по работе с верующими военнослужащими (пп. «в» п. 2 ст. 24 Закона N 53-ФЗ; п. 1 Указа Президента РФ от 12.07.2012 N 969).

 

Отсрочка беженцам и вынужденным переселенцам

Право на отсрочку предоставлено также следующим лицам (пп. «е» п. 2 ст. 24 Закона N 53-ФЗ):

1) покинувшим место жительства на территории иностранного государства и прибывшим на территорию РФ, обратившимся с ходатайством о признании их вынужденными переселенцами — на срок со дня регистрации указанного ходатайства до дня его рассмотрения или на срок до трех месяцев со дня признания вынужденным переселенцем;

2) до приобретения гражданства РФ признанным в РФ беженцами — на срок до шести месяцев со дня приобретения гражданства РФ.

Данное право предоставляется лицу только один раз при условии, что ходатайство о признании вынужденным переселенцем зарегистрировано или статус беженца приобретен после достижения возраста семнадцати лет и шести месяцев (п. 2.1 ст. 24 Закона N 53-ФЗ).

 

ПОРЯДОК ПРОВЕДЕНИЯ ПРИЗЫВНОЙ КАМПАНИИ

 

Призыв на военную службу направлен на выполнение гражданами РФ конституционного долга и обязанности по защите Отечества и является одной из основных форм реализации этой обязанности. Призыву подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящие или обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе (ст. 59 Конституции РФ; п. 1 ст. 1, п. 1 ст. 22 Закона от 28.03.1998 N 53-ФЗ).

Оповещение о явке на мероприятия, проводимые в рамках призывной кампании

Оповещение граждан о явке в военный комиссариат на мероприятия, проводимые в рамках призывной кампании, осуществляется повестками. Вручение повесток производится, как правило, работниками военного комиссариата либо руководителями или иными должностными лицами по месту работы (учебы) призывника обычно не позднее чем за три дня до срока, указанного в повестке (п. 3 ст. 26, п. 2 ст. 31 Закона N 53-ФЗ; п. п. 6, 7 Положения, утв. Постановлением Правительства РФ от 11.11.2006 N 663; п. 34 Инструкции, утв. Приказом Министра обороны РФ от 02.10.2007 N 400).

Мероприятия, проводимые в рамках призывной кампании

Призыв на военную службу организуют структурные подразделения военных комиссариатов и осуществляют призывные комиссии, создаваемые в муниципальных образованиях (абз. 4 п. 1 ст. 26 Закона N 53-ФЗ; п. п. 2, 3 Положения, утв. Постановлением Правительства РФ от 11.11.2006 N 663).

Призыв на военную службу включает в себя следующие мероприятия (п. 1 ст. 26 Закона N 53-ФЗ; п. 7 Положения):

1) явку на медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии (для всех призывников, кроме имеющих отсрочку от призыва);

2) явку в указанные в повестке время и место для отправки к месту прохождения военной службы, а также нахождение в военном комиссариате до начала военной службы.

В ходе указанных мероприятий определяется категория годности к военной службе, уточняется наличие или отсутствие оснований для отсрочки или освобождения от призыва. После этого призывная комиссия принимает в отношении каждого призывника решение, которое заносится в удостоверение гражданина, подлежащего призыву на военную службу, и в учетную карту призывника. Призывнику, в отношении которого принято решение о призыве, вручается повестка о явке его в назначенный срок в военный комиссариат муниципального образования для отправки к месту прохождения военной службы (п. п. 1, 2 ст. 5.1 Закона N 53-ФЗ; п. п. 13 — 17 Положения).

Сроки призывной кампании

По общему правилу призыв на военную службу осуществляется на основании указов Президента РФ два раза в год — с 1 апреля по 15 июля и с 1 октября по 31 декабря (п. 1 ст. 25 Закона N 53-ФЗ).

Однако для следующих категорий граждан установлены специальные сроки призыва на военную службу (п. 1 ст. 25 Закона N 53-ФЗ):

  • для проживающих в отдельных районах Крайнего Севера или отдельных местностях, к ним приравненных, — с 1 мая по 15 июля или с 1 ноября по 31 декабря;
  • проживающих в сельской местности и непосредственно занятых на посевных и уборочных работах — с 15 октября по 31 декабря;
  • являющихся педагогическими работниками образовательных учреждений — с 1 мая по 15 июля.

 

ЛИЦА, ПОДЛЕЖАЩИЕ ПРИЗЫВУ НА ВОЕННЫЕ СБОРЫ

 

Воинская обязанность российских граждан предусматривает, в частности, призыв на военные сборы и прохождение военных сборов в период пребывания в запасе. В свою очередь, под военными сборами понимается комплекс мероприятий по подготовке граждан к военной службе, проводимых в Вооруженных Силах РФ, других войсках, воинских формированиях и органах (п. 1 ст. 1, п. 1 ст. 54 Закона от 28.03.1998 N 53-ФЗ; п. 3 Положения, утв. Постановлением Правительства РФ от 29.05.2006 N 333).

Обратите внимание!

Некоторые категории граждан, в частности женщины, лица, обучающиеся в образовательных организациях по очной или очно-заочной форме обучения, педагогические работники, граждане, имеющие трех и более несовершеннолетних детей, имеют право на освобождение от призыва на военные сборы (ст. 55Закона N 53-ФЗ).

Виды военных сборов

Военные сборы подразделяются на (п. 1.1 ст. 54 Закона N 53-ФЗ; п. 4 Положения):

1) учебные сборы:

  • в составе воинских частей (подразделений) на штатных воинских должностях, на которые граждане предназначены (приписаны) для прохождения военной службы в военное время;
  • в составе подразделений, экипажей, расчетов, проводимые в форме тренировочных занятий с гражданами, заключившими контракт о пребывании в мобилизационном людском резерве;
  • по подготовке граждан по военно-учетным специальностям и воинским должностям;
  • по обслуживанию материальных средств неприкосновенного запаса;

2) сборы по проверке боевой и мобилизационной готовности воинских частей и военных комиссариатов (проверочные сборы).

Учебные сборы (стажировки) проходят граждане, в частности, обучающиеся:

  • в военных вузах по программам военной подготовки сержантов, старшин запаса либо по программам военной подготовки солдат, матросов запаса;
  • на военных кафедрах при федеральных государственных вузах по указанным программам, а также по программам военной подготовки офицеров запаса.

Учебные сборы (стажировки) организуются в военных вузах, учебных воинских частях (соединениях), иных воинских частях (п. 5 ст. 20, п. 4 ст. 20.2 Закона N 53-ФЗ).

Порядок призыва на военные сборы

Решение о призыве на военные сборы оформляется приказом военного комиссара. Призыв граждан на военные сборы осуществляют военные комиссариаты на основании указов Президента РФ. При призыве на военные сборы граждане проходят медицинское освидетельствование. Заключительным этапом призыва на военные сборы является отправка граждан, призванных на военные сборы, из военного комиссариата (пункта сбора) к месту проведения военных сборов (п. 2 ст. 54 Закона N 53-ФЗ; п. п. 9, 11, 12 Положения).

Продолжительность военных сборов

По общему правилу суммарная продолжительность военных сборов, на которые гражданин может быть призван в течение жизни, не должна превышать 12 месяцев, при этом каждый военный сбор не может быть дольше двух месяцев (п. 3 ст. 54 Закона N 53-ФЗ).

Периодичность призыва граждан, пребывающих в запасе, за исключением граждан, пребывающих в резерве, на учебные сборы не может быть чаще одного раза в три года. Призыв на проверочные сборы осуществляется независимо от прохождения гражданами учебных сборов. Граждане, уволенные с военной службы, не могут призываться на военные сборы в течение двух лет со дня увольнения в запас (п. 4 ст. 54, пп. «к» п. 2 ст. 55 Закона N 53-ФЗ).

Страхование на время военных сборов

Граждане, призванные на военные сборы, считаются исполняющими обязанности военной службы и подлежат обязательному государственному личному страхованию на случай гибели (смерти), ранения (контузии) или заболевания, полученных в период прохождения военных сборов. Время прохождения военных сборов засчитывается в общую продолжительность военной службы гражданина, о чем в установленном порядке делаются записи в документах воинского учета (п. п. 15, 28, 29 Положения).

Примечание. Обязательному государственному страхованию подлежат также военнослужащие, отчисленные с военных сборов или окончившие их в течение одного года после такого отчисления либо окончания (п. 2 Порядка, утв. Приказом Министра обороны РФ от 24.12.2015 N 833).

Ответственность за неявку на военные сборы

Граждане, не явившиеся без уважительных причин в место и срок, указанные в повестке военного комиссариата или иного органа, осуществляющего воинский учет, привлекаются к ответственности (п. 1 ст. 7 Закона N 53-ФЗ).

Так, за неявку гражданина по вызову (повестке) военного комиссариата в установленные время и место без уважительной причины предусмотрена административная ответственность в виде предупреждения или наложение административного штрафа в размере от 100 до 500 руб. (ст. 21.5 КоАП РФ).

Кроме того, граждане, проходящие военные сборы, могут быть привлечены к ответственности за совершение преступлений, предусмотренных ст. ст. 337, 338, 339 УК РФ, поскольку они имеют статус военнослужащих (п. 27 Положения; п. 8 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 03.04.2008 N 3).

 

КАК РЕШИТЬ ЮРИДИЧЕСКУЮ ПРОБЛЕМУ ЗА 3 ШАГА

КАК РЕШИТЬ ЮРИДИЧЕСКУЮ ПРОБЛЕМУ ЗА 3 ШАГА

Заполните форму обратной связи. По возможности подробно простыми словами опишите ваш вопрос. Для письменного ответа укажите обратный адрес вашей электронной почты.

В течении дня юрист ответит вам на почту с разъяснением ситуации и рекомендациями что делать дальше. В окончательных рекомендациях юрист сообщит вам какие документы нужно составить и их получателей.

После получения от нашего юриста списка необходимых документов зайдите на наш бесплатный архив юридических документов и найдите вам нужный. Вставьте персональные данные, почтовые реквизиты, адрес получателя и отправляйте по назначению.

Для получения бесплатного письменного ответа юриста подробно опишите ваш вопрос
 

Заказать звонок

1111

Юрист бесплатно ответит на все ваши вопросы

social

Заказать Звонок

Юрист бесплатно ответит на все ваши вопросы

Вверх